วันนี้ (26 ส.ค. 69) นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.คลัง ชี้แจงหลักคิดทั้งหมดและข้อมูลตัวเลขทางเศรษฐกิจเพื่ออธิบายเหตุผลการออก พ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้านบาท เป็นเรื่องความมั่นคงทางเศรษฐกิจจริง ๆ พร้อมตอบคำถามของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร รวมถึงแผนการเปลี่ยนผ่านพลังงานเพื่อให้เห็นภาพรวม นการเปลี่ยนผ่านพลังงานเพื่อให้เห็นภาพ พร้อมย้ำว่าทุกฝ่ายจะต้องเคารพคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ แม้จะมีการดึงความเห็นของนักวิชาการที่ให้ความเห็นต่อศาลมาอภิปรายพูดถึง ซึ่งการนำความเห็นของผู้ที่เห็นค้านมาอภิปรายมองว่าไม่เป็นธรรม
โดยยกเหตุผลความจำเป็นชี้แจง ถึงกรณีเศรษฐกิจไตรมาส 2 ที่ชะลอลง เงินเฟ้อสูงขึ้น ดุลบัญชีเดินสะพัดขาดดุล คือความมั่นคงทางเศรษฐกิจเพื่อยืนยันข้อมูลในสิ่งที่ได้พูดมาในเหตุผลการออก พ.ร.ก. เพราะประเทศไทยจะเจอวิกฤตหลายระลอก ที่ต่างจากอดีต เพราะเกิดจากสงครามตะวันออกกลาง วิกฤตแรกคือราคาพลังงานแพงขึ้น 60-70% วิกฤตระลอกที่สอง คือวิกฤตค่าครองชีพเงินเฟ้อสูงขึ้น เงินเฟ้อดัชนีราคาผู้บริโภคสูงขึ้น 3% วิกฤตระลอกสามคือ กำลังซื้อของคนลดลง ของราคาแพงขึ้น
มันตรงกับที่เราบอกทุกอย่าง แต่วิกฤตนี้ยังไม่จบ หากเราปล่อยให้สถานการณ์นี้ลุกลามต่อไป ปล่อยให้เหตุการณ์นี้หนักขึ้น มันจะไม่ใช่เพียงแค่ตัวเลขทางสภาพัฒน์รายงาน อกว่าเมื่อของราคาแพงขึ้น นักธุรกิจต้นทุนสูงขึ้น ถ้าหยุดไม่ได้สิ่งที่ตามมาอาจต้องปลดคนงาน ธุรกิจอาจต้องเจ๊ง นี่คือความมั่นคงทางเศรษฐกิจ
นายเอกนิติชี้แจงว่า ประเทศไทยพึ่งพาการนำเข้าพลังงานสูงทั้งน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ ซึ่งได้รับผลกระทบจากสงครามตะวันออกกลาง ดุลบัญชีเดินสะพัดที่ไทยเคยเกินดุลขณะนี้ติดลบ ไตรมาสเดียวเกือบ 600,000 ล้านบาท ซึ่งเคยเกิดมาแล้วในช่วงสงครามรัสเซียยูเครน ซึ่งหากราคาน้ำมันสูงขึ้นความเปราะบางของเศรษฐกิจจะต้องแก้วันนี้ ดังนั้นวันนี้ต้องเปลี่ยนวิกฤตเป็นโอกาสคือความจำเป็นที่ต้องออก พ.ร.ก. โดยย้ำว่าวิกฤตในวันนี้แตกต่างจากอดีต
รัฐบาลมีวัตถุประสงค์ 2 ข้อ 1. ช่วยเหลือประชาชนและผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบผ่านโครงการไทยช่วยไทย 2. ส่งเสริมสนับสนุนการใช้พลังงานให้เกิดประสิทธิภาพรองรับการเปลี่ยนผ่านการใช้พลังงานฟอสซิลไปสู่การใช้พลังงานทดแทนและพลังงานทางเลือก ซึ่งหากปล่อยให้บัญชีเดินสะพัดขาดดุลไปเรื่อย ๆ อาจจะเจอวิกฤตรอบที่สามเป็นรอบที่สี่ จึงต้องใช้โอกาสนี้เปลี่ยนผ่านพลังงาน
นายเอกนิติ ระบุต่อว่า พ.ร.ก. นี้มีหลักคิด 3 ด้าน 1.ประคองประชาชนและเศรษฐกิจไทยในวันนี้ 2.เปลี่ยนวิกฤตเป็นจังหวะเร่งเปลี่ยนผ่านพลังงาน 3.ใช้จังหวะที่โลกเปลี่ยนดึงดูดการลงทุนของเอกชนในกลุ่มพลังงานสะอาด ทั้งภาครัฐและเอกชนต้องช่วยกัน
ส่วนการจัดสรรงบประมาณตาม พ.ร.ก. ฉบับนี้ไม่ได้แตกต่างจากการจัดสรรงบประมาณในอดีต โดยนำบทเรียนจากปัญหาในอดีตมาทำให้ พ.ร.ก. ฉบับนี้มีความโปร่งใส จึงมีระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการดำเนินการตามแผนงานหรือโครงการภายใต้กฎหมาย พ.ร.ก. กู้เงิน 4 แสนล้านบาท ซึ่งเป็นระเบียบกลางเป็นเกณฑ์คัดกรอง แม้ไม่ได้มีหน่วยงานดำเนินการแต่เป็นกระบวนการกลั่นกรองอย่างเข้มงวดดำเนินการอย่างเปิดเผยโปร่งใส
"เราตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองมีผู้ทรงคุณวุฒิทั้งภายในและภายนอก ให้คณะกรรมการกลั่นกรองพิจารณาการใช้จ่ายเงินกู้อย่างรอบคอบ การดำเนินโครงการต้องเป็นโครงการที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์และแผนงาน เราถึงให้กำหนดกรอบแผนงานให้ชัดเจน และโครงการนี้ต้องมีความพร้อมการดำเนินงาน มีความโปร่งใสมีความคุ้มค่า อันไหนที่ไม่มีความคุ้มค่าก็จะตัดทิ้ง วันนี้ได้เชิญคณะกรรมการเหล่านี้มาด้วย" นายเอกนิติกล่าว
นายเอกนิติ เน้นย้ำว่า พ.ร.ก. ฉบับนี้จะไม่กู้เงินมากอง กู้ตามความจำเป็น เพราะฉะนั้นหนี้สาธารณะที่เพิ่มขึ้นมีการคำนึงถึงตลอด ว่าการใช้เงินกู้จะทำให้หนี้สาธารณะขึ้นเป็นเท่าไหร่ รวมไปถึงเน้นย้ำปฏิบัติตามกรอบวินัยการเงินการคลัง มีแบบจำลองที่คำนวณหนี้สาธารณะตลอด
ท้ายที่สุดมีโอกาสเจอสถาบันจัดระดับความน่าเชื่อถือของประเทศ หลายคนให้ความน่าเชื่อถือ บอกว่าวันนี้สิ่งที่เราทำเขาไม่ได้กลัว ว่าหนี้สาธารณะจะชนเพดานแต่ให้ความสนใจสิ่งที่จะนำไปทำลงทุนเปลี่ยนผ่านพลังงานจะเป็นอย่างไร ซึ่งวันนี้กำหนดกรอบชัดเจนเพราะฉะนั้นวัตถุประสงค์ต่าง ๆ หน่วยงานต่าง ๆ ต้องนำเสนอโครงการแผน PDP ซึ่งวันนี้กำลังฟังความเห็น รมว.พลังงาน ที่จะเปลี่ยนผ่านพลังงานจำเป็นต้องใช้เงินมาใช้ตรงนี้ด้วย ระเบียบที่ออกมาจะเป็นการกำกับให้มีความโปร่งใส โดยเชื่อว่าเมื่อวิกฤตจบประเทศไทยจะดีกว่าเดิม
"พ.ร.ก. ฉบับนี้ไม่ใช่การตีเช็คเปล่า มีระเบียบมีวิธีการไม่ต่างกับพระราชกำหนดในอดีต ที่ทำเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและความจำเป็นเร่งด่วน มีคณะกรรมการกลั่นกรอง มีการเปิดเผย เราจะย้ำเน้นให้โปร่งใส และจะเปิดเผยให้ประชาชนได้รับทราบ ที่สำคัญ พ.ร.ก. นี้มีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนเพื่อช่วยประชาชนและช่วยเปลี่ยนผ่านพลังงาน และใช้ให้โอกาสวิกฤตนี้ใช้โอกาสจากวิกฤตนี้เปลี่ยนผ่านประเทศไทยให้ดีขึ้น"
อ่านข่าว :
"อนุทิน" ชี้จำเป็นออก พ.ร.ก.กู้ 4 แสนล้าน รับมือวิกฤตตะวันออกกลาง กระทบนำเข้าน้ำมัน 50%